Для решения проблемы отходов нужны усилия обоих регионов

Комиссия Общественной палаты Ленинградской области по агропромышленному комплексу, предпринимательству и экологии провела круглый стол на тему «Исполнение положений Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга».

Участникам круглого стола было предложено сформулировать предложения и дать рекомендации для рабочей группы с целью формирования законодательных инициатив по подготовке законодательной базы для создания в Российской Федерации отрасли вторичных ресурсов. Это необходимо для сохранения и развития комфортной среды обитания населения, а также экологической безопасности.

- Разница в системе учета показателей делает невозможным создание единой базы учета и регулирования сферы деятельности с отходами. Формированием нормативной базы в этой сфере занимаются не специалисты, а одни интересанты, которые вписывают то, что им интересно, на чем они могут заработать деньги, - говорит член Общественного экологического совета при Губернаторе Ленинградской Области, генеральный директор ООО «НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев. – Это приводит к несостоятельности правовой базы, регулирующей эту область. Множество изменений в федеральном законе и проектах подзаконных актов вступают в противоречие с итоговым проектом закона, изменяя его трактовку. Чтобы бизнес нормально работал в этой области, к нему нужно повернуться лицом и чиновникам, и общественности, тогда разумное сочетание участия общественности и участия исполнительных органов власти, должно привести нас к положительному результату.

Председатель комиссии Галина Беликова предложила идею создания межрегиональной территориальной схемы в области обращения с отходами. Мнения по данному вопросу разделились. Многие участники согласились с тем, что создание единой межрегиональной территориальной схемы не решит всех существующих вопросов. Взаимодействие двух регионов - города и области - может быть осложнено разницей в законодательной и нормативной базах, в формировании тарифов на услуги ЖКХ и так далее.

- Чтобы мы не говорили о разработке схем - это далёкая перспектива. По сути, перевозчики, которые сидят за эти столом, при всем желании и при наличии даже прогрессивного технологичного оборудования, не могут просто переориентировать размещение отходов на другие полигоны. Поэтому вопрос «дня», - что делать сейчас, поскольку полигоны перегружены и отходы вести некуда, - говорит руководитель рабочей группы по обращению с отходами Дмитрий Владов. - Мы боремся друг с другом, договариваемся, формулируем технологическую схему, но нам нужно решать насущные проблемы, например, полигон «Новосёлки» закрыли на 90 дней. И непонятно куда теперь переориентировать транспортировку отходов. Отрасль разрозненная и представляет собой несбалансированный механизм. Бизнес-сообщество, по сути, пытается действовать самостоятельно, и уже сейчас между собой начинают координировать деятельность, в сфере обращения с отходами.

Председатель Общественного экологического совета при Губернаторе Ленинградской области, член Общественной палаты Ленинградской области Юрий Шевчук высказал предложение, суть которого заключается в том, чтобы создать механизм сортировки отходов на территории города, а затем перерабатывать их уже на территории области. Все участники дискуссии отметили это предложение, как наиболее перспективное.

Подводя итоги работы круглого стола, Галина Беликова отметила, что подобные регулярные встречи с участием представителей бизнес-сообщества и региональной власти будут способствовать конструктивной работе по улучшению регулирования и координации общей деятельности в области обращения с отходами. Участникам же предложено дать свои предложения для выработки рекомендаций, которые будут включать, в том числе, перечень критериев эффективности работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пресс-служба Общественной палаты

Ленинградской области

Наталья Григорьева