Комиссия по здравоохранению и соцполитике Общественной палаты обсудила предоставление инвалидам-колясочникам приспособленного жилья

13 марта 2020 года состоялось заседание комиссии по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов Общественной палаты Ленинградской области рассмотрела вопрос о мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов-колясочников. Открывая заседание, председатель комиссии Александр Никифоров напомнил коллегам о том, как велась работа по решению рассматриваемой проблемы. На протяжении ряда лет общественники неоднократно обсуждали реализацию на территории региона постановления Правительства РФ, регулирующего процесс обследования жилья, занимаемого гражданами этой группы населения, приспособления жилья под их нужды, а также областного законодательства, направленного на обеспечение инвалидов-колясочников приспособленным жильем. В своих рекомендациях палата рекомендовала органам исполнительной власти и МСУ рассмотреть различные варианты решения проблемы, в частности провести инвентаризацию помещений на первых этажам МКД и возможность их перевода в жилой фонд и приспособления под потребности целевой группы населения.

В настоящее время в Ленинградской области проживает более 93 с половиной тысяч инвалидов, из которых 4280 человек – инвалиды-колясочники, проинформировала участников заседания начальник отдела социального обслуживания пожилых людей и инвалидов Комитета по социальной защите населения Ленинградской области Дарья Пикалова. По ее словам, подробной статистики, сколько инвалидов, каких категорий проживает на каких этажах, кто из них занимает помещения в соответствии с договорами социального найма, кто – на правах собственности, и насколько их жилье соответствует их потребностям, муниципальные образования пока не обладают, однако мониторинг ведется на постоянной основе. Акты муниципальными комиссиями составлены по результатам 380 обследований, при этом часть из них – о возможности приспособления жилья, часть – об отсутствии такой возможности, часть – об отсутствии необходимости приспособления. Более 11 тысяч инвалидов полностью отказались от обследования их жилья.

Основанием для администраций муниципальных образования для включения граждан в план переселения являются заключения по итогам обследований. И если на протяжении длительного времени работа на местах велась на уровне составления актов обследования, то на сегодняшний день процесс перешел на практическую стадию подготовки заключений и их реализации. Средняя стоимость работ по приспособлению жилья составляет около полумиллиона рублей, переселения – 2 миллиона. С начала 2020 года дано 13 заключений о возможности приспособления помещений, 47 – об отсутствии такой возможности. В ряде муниципальных образований начался процесс приспособления жилья, например, в Вырицком, Сиверском и Большеколпанском поселениях Гатчинского района и Кингисеппе, или переселения инвалидов из помещений, приспособление которых признано невозможным. Новое жилье получил недавно житель г. Приозерска.

Обсуждение выявило немало нюансов, с которыми сталкиваются органы власти при решении вопросов приспособления жилья или переселения инвалидов-колясочников. В их числе Дарья Пикалова назвала право собственности инвалидов на жилплощадь и сопротивление их родственников переселению. Вопрос неоднократно обсуждался с комитетом финансов и правовым комитетом, добавила представитель комитета соцзащиты, в настоящее время предложения направлены Губернатору, но при принятии решения большое значение будет иметь мнение комитета финансов об их соответствии бюджетному законодательству.

Александр Никифоров и Ирина Княжева согласились, что это действительно серьезная проблема, ведь провести обмен такого жилья возможно лишь с согласия всех собственников, после чего А.Никифоров предложил разработать механизм смены этажности по медицинским показателям, возможно необходимо внесение изменений в федеральное законодательство, которое вернет указанную норму в закон о защите инвалидов. Идею законотворческой инициативы в ОПРФ и региональное Заксобрание поддержала и Валентина Красильникова.

Еще одна проблема, с которой сталкивается регион при решении вопроса предоставления жилья инвалидам за счет субсидий – это стоимость квартир. Если сумма, предусмотренная на эти цели, составляет 2,8 миллиона рублей, в том числе из областной казны - 2 миллиона рублей, то реальная цена квартиры, скажем, в Гатчинском районе, составляет около 5,4 миллионов, а потому субсидии остаются невостребованными, рассказала начальник отдела жилищной политики областного Комитета по ЖКХ Ирина Чепенко. Дарья Пикалова поддержала выступающую, отметив, что в настоящее время региональные власти уже рассматривают вопрос об увеличении размера субсидии.

Участники заседания также поддержали выступление Валентины Красильниковой о необходимости внесения в Социальный кодекс Ленобласти изменений в части обеспечения лекарствами граждан, с заболеваниями акромегалией и гипофизарным гигантизмом. В настоящее время такие больные получают право на бесплатные лекарства, стоимость которых составляет около 35 тысяч в месяц, лишь с установлением инвалидности. Между тем, своевременное назначение препаратов позволяет отсрочить развитие болезни и потерю трудоспособности. С высказанной инициативой согласился и заместитель председателя комитета по здравоохранению Ленинградской области Егор Власов, который добавил, что в настоящее время в регионе обсуждаемый вопрос решается в рамках программы госгарантий, но внесение соответствующих изменений в Социальный кодекс еще раз зафиксирует право больных этой категории на бесплатные лекарства и предоставит региональным властям дополнительные полномочия по их поддержке.