Особенности, проблемы и перспективы исполнительного производства в Ленобласти обсудили на круглом столе общественники и профессионалы

Круглый стол, посвященный деятельности региональной службы судебных приставов, провела 25 марта комиссия по общественной безопасности, взаимодействию с судебными и правоохранительными органами Общественной палаты Ленинградской области. В заседании приняли участие руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области Глеб Абатуров, уполномоченный по правам ребенка в Ленобласти Тамара Литвинова и уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Рулёва, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ленинградской области Анастасия Галкина.

В соответствии с изменениями федерального законодательства, Федеральная служба судебных приставов стала полноценной силовой структурой, а ее сотрудники вошли с систему органов принудительного исполнения, отметил, открывая заседание, председатель комиссии Вениамин Петухов. Он также обозначил цель мероприятия – обсудить проблемы, с которыми сталкивается в работе УФССП, и найти пути их эффективного решения.

Информацию о системе службы судебных приставов, новшествах и проблемах, возникших в связи с реструктуризацией, озвучил глава Управления Г. Абатуров. Он подчеркнул, что реформа пришлась на сложный период, связанный с коронавирусными ограничениями, тем не менее, Управлением ведется активная планомерная работа по укомплектованию штатов, осуществляется взаимодействие со службой занятости и юридическими вузами для привлечения профессиональных кадров. Особенности региона порождают определенные трудности в привлечении сотрудников и обеспечении им карьерного роста, но и эти проблемы решаются, в частности, достигнуты договоренности о повышении компенсации работникам, не имеющим жилья в Санкт-Петербурге.

Г. Абатуров обозначил задачи, решаемые управлением, отдельно остановился на основных показателях деятельности службы за прошлый год по различным направлениям. Например, в сфере исполнительного производства в Управлении находилось 1 317 858 исполнительных документов, фактическая нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила порядка 5100 исполнительных производств.

Сложившаяся санитарно-эпидемиологическая и экономическая обстановка внесла коррективы в деятельность судебных приставов-исполнителей, дознавателей службы, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и не позволяла применять меры принудительного исполнения в полном объеме. Тем не менее, по сравнению с 2020-21 гг. наблюдается прирост количества исполнительных производств, по которым требования полностью или частично исполнены в результате мер, принятых судебными приставами-исполнителями, а взысканная ими сумма составила более 9 млрд.788,5 млн. рублей. По итогам года Управлением взыскано почти 2 млрд. 926 млн. рублей в бюджет Российской Федерации, а также около 1 млрд. 439 млн. рублей налоговой задолженности.

Глава Управления отметил устойчивую динамику сокращения остатка неоконченных исполнительных производств, в т.ч. о взыскании алиментов (взыскано 469 428 млн. рублей), задолженности по заработной плате и по коммунальным платежам. В отношении злостных должников по алиментам в течение года назначено более 1 тыс. административных и 447 уголовных дел. В дальнейшем ускорить процедуру поступления исполнительных документов и сократить сроки их исполнения позволит переход ФССП России на электронное взаимодействие с судебными и иными уполномоченными органами в рамках межведомственного взаимодействия. Работа в этом направлении уже ведется, в частности, заключено соглашение с Администрацией Ленинградской области, и в настоящее время проводится интеграционное тестирование, по итогам которого между Управлением и судебными участками мировых судей Ленобласти будет организован электронный документооборот.

В целях решения еще одной важной задачи - повышения доступности и оперативности взаимодействия с гражданами и организациями, ведется регулярный прием граждан должностными лицами, создана телефонная линия, на которую в течение рабочего дня обращаются порядка 120 граждан.

Первоочередными задачами, стоящими перед сотрудниками Управления в текущем году, выступающий назвал повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечения установленного порядка деятельности судов, повышение качества предоставляемых государственных услуг и индивидуальный и человечный подход в работе с гражданами.

Уполномоченный по правам ребенка в Ленобласти Тамара Литвинова рассказала о взаимодействии со УФССП в работе по обращениям граждан и по итогам выездов детского омбудсмена в сиротские учреждения. Также она подняла вопрос изменения алгоритма работы по взысканию имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей, особенно находящихся в опекунских семьях.

В рамках подписанных соглашений со службой судебных приставов работает и аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе, отметила Елена Рулёва. Она высоко оценила формат взаимодействия в доковидный период, когда специалисты аппарата Уполномоченного при необходимости принимали участие в выездных приемах граждан специалистами Управления и приглашали на них предпринимателей-заявителей и предложила продолжить эту практику в будущем.

Председатель совета Владимир Васильев проинформировал о работе Общественного совета при УФССП РФ по Ленинградской области. По мнению общественника, включение службы судебных приставов в силовой блок – важный и давно назревший шаг, который положительно сказывается на качестве ее работы. Он также озвучил проблему невероятно большого количества обращений, поступающих в Управление, и предложил внести изменения в законодательство, регламентирующее работу по обращениям граждан.

Рассказывая о взаимодействии со службой судебных приставов, Анастасия Галкина отдельно остановилась на прокурорских проверках деятельности службы, на работе по взысканию с работодателей задолженности по заработной плате и по выстраиванию отношений с компаниями, приостанавливающими деятельность в связи с вводимыми экономическими санкциями, а также предложила провести совместный месячник по взысканию долгов по ЖКХ в мае, когда завершится отопительный сезон. Такая мера позволит региону более качественно подготовиться к будущей зиме и новому отопительному сезону, считает А. Галкина.

Член Общественной палаты, адвокат Вячеслав Сиволобов поделился своим опытом взаимодействия с ФССП в ситуациях, когда значительно нарушаются сроки, установленные для исполнительного производства, и предложил ввести уголовную ответственность к лицам, злостно игнорирующим требования судебных приставов. Также члены Общественной палаты обсудили пути подготовки профессиональных кадров для ФССП.

Завершая обсуждение, Вениамин Петухов назвал его конструктивным и содержательным и призвал к тесному взаимодействию с Общественной палатой в целях решения проблем, возникающих в работе службы судебных приставов на территории Ленинградской области.