Парта Героя, краеведческий музей и дорога в новую жизнь

15 ноября общественники Ленобласти ознакомились с работой уникального учебно-воспитательного учреждения - Сланцевской спецшколы (ГБОУ ЛО "Сланцевское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа") и обсудили проблемы профилактики детско-юношеской преступности и социальной реабилитации неблагополучных детей. И прежде чем приступить к обсуждению поставленных вопросов участники мероприятия: члены комиссий по общественному контролю и по образованию, молодежной политике, патриотическому воспитанию, физкультуре и спорту Общественной палаты, Общественной наблюдательной комиссии Ленобласти (ОНК), представители органов образования и Министерства внутренних дел ознакомились с работой школы и условиями содержания в ней учащихся.

Директор спецшколы Наталья Степанова провела гостей по территории учреждения, показала учебные классы, спортзал, библиотеку, краеведческий музей, столовую, комнаты для проживания и дополнительных занятий учеников, а воспитанники, овладевающие музыкальными знаниями, даже организовали небольшой концерт. Учатся ребята с удовольствием, много читают, занимаются спортом и участвуют в творческих конкурсах, а лучшие получают право сидеть за Партой Героя, установленной в честь выпускника школы, Анатолия Смирнова, погибшего в ходе контртеррористической операции в Чечне.

Воспитанники школы - мальчики из Ленинградской области от 11 до 18 лет, совершившие правонарушения, но не подлежащие уголовной ответственности, которые направлены сюда по решению суда. Сегодня в школе, рассчитанной более чем на 250 человек, проживает 30 ребят. Для каждого установлен свой срок нахождения в учреждении закрытого типа, но, как рассказывает директор школы, многие по окончании своего срока просят продлить их пребывание здесь до завершения обучения. Ведь дома, как правило, их ждет возвращение в неблагополучную среду, в которой нет места полноценной жизни, воспитанию и образованию. И как ни громко это звучит, для ребят помещение в школу становится не наказанием, а путевкой в жизнь. «Наша задача - добиться того, чтобы дети, которые когда-то оступились, смогли вернуться в нормальную жизнь, получить профессию, создать хорошие крепкие семьи и воспитать своих детей», - говорит Н. Степанова.

Огромное внимание в спецшколе уделяется воспитательной составляющей, в частности, патриотическому воспитанию ребят. Учащиеся участвуют в десятках региональных и общероссийских проектов и акций, таких как «Письмо солдату», «Бабушкино письмо», «Чтение вслух», «Близкие люди», «Суворовский форум» и многих других. Например, проект «Дети - детям», о котором рассказала член ОП Ленобласти, глава областного Детского фонда Наталья Меркулова, направлен и на социальную интеграцию, и на трудовое воспитание, и на воспитание ответственности участников. При этом часть продукции, которую производят участники проекта, небольшие рюкзачки со светоотражающими элементами, была передана в детские учреждения подшефного Ленобласти региона - Енакиево.

Во всех выступлениях участников встречи был отмечен высокий уровень профессионализма педагогического коллектива школы и его роль в воспитании учащихся, но при этом гости были удивлены низкой загруженностью школы, что связано, по мнению общественников, не столько со снижением уровня подростковой преступности, сколько с неготовностью судей активно применять к маленьким правонарушителям данную меру наказания. Чтобы эффективно использовать потенциал спецшколы, необходимо изменить отношение общественности к ней и ее воспитанникам, предположили общественники, при этом они видят несколько механизмов введения таких изменений. Высказанные предложения резюмировала председатель комиссии по образованию Вероника Каторгина: нужно предоставить право направлять в спецшколу комиссиям по делам несовершеннолетних, как это было в советское время, или заменить сам подход и прописать спецшколы в законодательстве не как элемент системы наказаний, а как инструмент профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних. Это позволит изъять из потенциально опасной среды детей группы риска, не дожидаясь, пока они совершат серьезные преступления. Однако все эти изменения должны быть внесены в федеральное законодательство, и выносить предложения по их принятию имеет право не Общественная палата, а Законодательное собрание. Ранее палата уже выступала с аналогичной инициативой, но не нашла поддержки депутатов. Член ОП Ленобласти Маргарита Куортти также предположила, что требуется изменение подхода к региональным показателям эффективности, например, введение дополнительного показателя профилактики асоциального поведения несовершеннолетних.

В числе основных проблем, которые подняли в ходе обсуждения члены Общественной палаты - отсутствие эффективного межведомственного взаимодействия при работе с юными правонарушителями и их семьями: кто, на каком этапе и в какой форме должен сопровождать семьи с детьми в трудной жизненной ситуации, детей в экстремальной ситуации и иные категории зоны риска. Не менее важный вопрос - сопровождение выпускников спецшколы в дальнейшей жизни. Школа осуществляет трехлетнее сопровождение, но на расстоянии осуществлять его непросто. Оставшись без привычной поддержки, зачастую ребята не справляются в ситуацией, не доводят до конца профессиональное обучение в колледжах и техникумах, а в результате потом не могут найти работы или вынуждены заниматься низкооплачиваемым трудом. Первые годы после выпуска молодым людям необходим профессиональный наставник, тьютор, предложил председатель комиссии по общественному контролю, зампред ОНК Николай Свирин, и этот пласт работы могли бы взять на себя за счет региональных грантов областные НКО.

Информацию по динамике правонарушений несовершеннолетних в Ленинградской области представил заместитель начальника Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних регионального ГУ МВД России Александр Качалков, представитель областного комитета общего и профессионального образования Анастасия Тальянская рассказала об организации работы с семьями в социально опасном положении, а член палаты Андрей Орлов выступил с предложениями по совершенствованию законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Наталья Меркулова озвучила информацию, подготовленную к заседанию Уполномоченным по правам ребенка в Ленобласти Тамарой Литвиновой. Детский омбудсмен провела мониторинг количества подготовленных материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. За весь 2021 год муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних было подготовлено 8 материалов, за 8 месяцев 2022 года - 13. Т. Литвинова выразила мнение о необходимости проведения сотрудниками комиссий систематического анализа эффективности осуществляемой ими индивидуально-профилактической работы с юными правонарушителями, и в случае отрицательной динамики - незамедлительной подготовки материалов об их помещении в спецшколу.

Пока шло заседание комиссий, члены ОНК, в полномочия которых входит оценка условий содержания граждан в пенитенциарных учреждениях, провели проверку спецшколы и заполнили чек-лист установленного образца. В дополнение к официальной оценке заместитель руководителя комиссии Александр Бойченко отметил, что воспитанники учреждения имеют все шансы на нормальное возвращение в общество и достойное будущее.