Поддержка социально ориентированных НКО должна быть точечной и разумной.

24 июля 2012 года в здании Правительства Ленинградской области состоялось второе в этом году пленарное заседание Общественной палаты Ленинградской области. Был рассмотрен единственный вопрос, о мерах по реализации областного закона «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области.
29 июня 2012 года был принят областной закон № 52-оз «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области, в котором определены общие принципы и виды поддержки социально ориентированных НКО.
Открыв заседание, председатель Общественной палаты предоставил слово Губернатору Ленинградской области А.Ю.Дрозденко.
Александр Юрьевич отметив, что впервые принимает участие в заседании палаты в качестве Губернатора Ленинградской области, признал, что с развитием институтов гражданского общества деятельность Общественной палаты становится более значимой: «Власть должна работать для того населения, которое она представляет, а Общественная палата, не являющаяся политической структурой, должна стать мостом между Правительством региона и населением».
Александр Дрозденко выразил уверенность, что взаимодействие Правительства и Общественной палаты будет таким же конструктивным, как это было до сегодняшнего времени.
В предыдущие годы значительный объем работы по взаимодействию с социальными НКО ложился на комитет по социальной защите населения Ленинградской области, поэтому и выступление Натальи Грибовой- заместителя председателя комитета, было одним из определяющих.
Наталья Сергеевна отметила важность закона для координации деятельности социально ориентированных НКО в нашем регионе и высказала свое мнение, что функции координации по аналогии с федеральным Правительством должны быть возложены на комитет экономического развития и инвестиционной деятельности.
Всего в Ленинградской области зарегистрировано около 3000 тысяч НКО, но большая часть из них не работает, поэтому важным аспектом при реализации законы будет критерий отбора организаций, которым будут представляться субсидии или какая либо другая поддержка. Наталья Грибова также высказала мнение о необходимости поддерживать именно деятельность, то есть те организации, которые себя уже показали и хорошо зарекомендовали, и заметила, что в данной редакции закона не предусмотрена поддержка НКО, которые не имеют статус юридического лица.
Ирина Княжева – член Общественной палаты Ленинградской области в своем выступлении предложила подумать о разработке не только региональной, но и муниципальных программ по поддержке социально ориентированных НКО, так как значительную часть вопросов, такие например как передача в аренду или безвозмездное пользование помещений и или другого муниципального имущества, необходимо будет решать органам местного самоуправления
Анна Елистратова – председатель комиссии по социальной политике Общественной палаты, высказала мнение, что цель закона, все-таки не поддержка НКО, так таковая, а поддержка именно деятельности НКО, которая должна быть ориентирована на интересы сообщества, не прямое субсидирование, а поддержка целевых программ, которые реализуются в интересах граждан.
Сергей Климов- председатель комиссии по развитию институтов гражданского общества Общественной палаты, тоже отметил, что из 3000 зарегистрированных НКО, лишь около 700 ведут свою деятельность и конечно нужен эффективный механизм отбора организаций, которым будет оказываться поддержка и Общественная палата Ленинградской области должна быть в этом вопросе генератором инициатив.
На заседании Общественной палаты Ленинградской области, кроме 11 представителей комитетов Ленинградской области приняли участие руководители региональных социально направленных некоммерческих организаций.
Стелла Мирошкина - председатель межрегионального общественного экологического движения отметила, что в законе не предусмотрена поддержка организаций занимающихся печатной деятельностью, а ведь это может быть и просветительская деятельность, которая не приносит дохода.
В целом все выступающие поддержали принятый закон и выразили единое мнение, что он очень важен не только для социально ориентированных НКО, но и для дальнейшего развития институтов гражданского общества, составляющими которого являются и некоммерческие организации, работающие в интересах населения региона.
В своем заключительном слове Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сформулировал свое видение реализации настоящего закона, в котором можно выделить насколько позиций, а именно: подготовка постановления о порядке реализации закона, в котором будут учтены все предложения, прозвучавшие в выступлениях и подготовленные Общественной палатой, создание в муниципальных районах единых центров общественных организаций с предоставлением бесплатных или льготных услуг по реализации ими своей уставной деятельности, подготовка постоянно действующих площадок для обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров социально ориентированных НКО.
Непосредственно в отношении самой финансовой поддержки Александр Юрьевич сказал, что в первую очередь поддержка будет оказана организациям, которые себя уже зарекомендовали и выполняют значимые задачи для социально-политической жизни Ленинградской области и поддержка эта должна быть точечной и разумной. По всем этим вопросам Губернатор Александр Дрозденко дал поручения руководителям профильных комитетов.
Спикер Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин сказал, что также как и Губернатор, впервые присутствует в этом статусе на заседании Общественной палаты и, поблагодарив за приглашение принять участие в работе Общественной палаты, отметил, что очень важно сегодня участие в таком форуме руководителей некоммерческих организаций.
Сергей Михайлович сказал, как представитель законодательного органа исполнительной власти он может констатировать тот факт, что законы, рассматриваемые на федеральном уровне, еще очень плохо обсуждаются в регионах и муниципальных образованиях и поэтому бывают проблемы в их практическом применении.
В заключение работы Общественной палаты Юрий Трусов поблагодарил всех за участие в работе пленарного заседания и попросил представителей органов исполнительной власти Ленинградской области ускорить подготовку регламентирующих документов по реализации обсуждаемого закона.


Пресс-служба Общественной палаты
Ленинградской области

Александр Головин