Реанимация детских лагерей Ленинградской области невозможна без участия государства

В ходе дискуссии прошедшей на выездном заседании комиссии Общественной палаты Ленинградской области по развитию институтов гражданского общества, межнациональным и межконфессиональные отношениям, выступающие констатировали, что в последние годы спрос жителей региона на услуги детского оздоровительного отдыха превышает существующие возможности. Но нельзя не отметить, что теперь потребители могут выбирать тот или иной лагерь и при этом усиливается конкуренция между лагерями за клиентов. В связи с этим, все участники пришли к мнению, что потенциальным инвесторам можно найти оптимальные технологии реконструкции или постройки на имеющихся пространствах новых объектов с учетом современных технологий строительства, действующих санитарных норм. К сожалению, представители государства и инвесторы принимают недостаточное участие в обсуждении проблем организации детского отдыха и оздоровления.

Согласились участники заседания и с тем, что зачастую государственные органы заботятся прежде всего о своих подведомственных лагерях, а частные лагеря и лагеря, организаторами которых выступают некоммерческие организации, считаются учреждениями, которые должны решать свои проблемы самостоятельно. В то же время, государственная программа организации отдыха и оздоровления детей реализуется и в тех, и в других лагерях, а государственные лагеря развиваются, в том числе, за счет налогов, которые перечисляют в бюджет частные и некоммерческие структуры.

«Важный вопрос - как сохранить и модернизировать оставшиеся лагеря. Надо думать о том, как сделать так, чтобы площадка использовалась по целевому назначению, чтобы не пришел инвестор, который потом сделает там коттеджную схему», - подчеркнул Юрий Сердаров, президент «Ассоциации предприятий и руководителей детского отдыха и оздоровления «Дети Земли» имени Тамары Трушковской.

Докладчики подчеркнули, что потенциальные инвесторы готовы обсуждать сотрудничество с органами власти, но им необходимы гарантии от государства, и, как бонус, определенные льготы и преференции. Немаловажную роль играет и поддержка такой инвестиционной деятельности со стороны общественного мнения.

«Государственно-частное партнерство предполагает серьезные паритетные обязательства. Необходимо объединить энергию и опыт профессионалов (инвесторов) и политическую волю. Чиновники должны видеть, что инвестор - не просто деляга, а профессионал, который вкладывается и рискует», - отметила Светлана Петрова, заместитель генерального директора по туризму и детскому отдыху АО «Нива-СВ».

Сегодня Фонд Имущества Санкт-Петербурга занимается разработкой концепции восстановления детских лагерей, принадлежащих городу, как в самом Санкт-Петербурге, так и в Ленинградской области. В основе концепции лежит застройка территорий лагерей и баз отдыха временными сооружениями - самонесущими конструкциями, не требующими фундамента с возможностью их круглогодичного использования. Такая реконструкция проводится по принципу государственно – частного партнерства, в котором предполагается бюджетное инвестирование с 50%-м участием города. В Ленинградской области такие проекты пока не планируются.

По итогам заседания участники заявили о необходимости провести мониторинг состояния действующих и неработающих детских оздоровительных лагерей на территории Ленинградской области, и направить муниципальным властям рекомендации провести аналогичный анализ на своей территории, а также предложить помощь некоммерческих организаций в этой работе.

Кроме того, будет рассмотрена возможность разработки в 2017-2016 гг. межведомственной программы восстановления и реконструкции баз отдыха и лагерей на территории Ленобласти.

Общественная палата

Ленинградской области