Сроки лицензирования в сфере обращения с отходами необходимо продлить

Круглый стол был организован комиссией Общественной палаты Ленинградской области по агропромышленному комплексу, предпринимательству и экологии совместно с региональным отделением общественного движения «Общероссийский народный фронт» Ленинградской области. В зоне особого внимания общественников оказалось Постановление Правительства РФ от 03 октября 2015 года № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

По мнению участников круглого стола, этот документ уже изначально ставит перед предпринимательским сообществом невыполнимые условия и тем самым имеет коррупционную составляющую. Субъекты малого и среднего бизнеса просто физически не успеют пройти лицензирование до 1 января 2016 года, как предписывает постановление. Для понимания, например, на рассмотрении в одном лишь Роспотребнадзоре документы могут находиться до 90 дней.

- Что мы получаем в итоге: либо мусорный коллапс, либо массовую коррупцию. Третьего не дано. Ведь все идет к тому, что с 2016 года предприниматели, занимающиеся таким важным, я бы даже сказал, стратегическим делом, как обращение с отходами, окажутся вне закона. Нет такого права – работать без разрешительных документов», - подчеркивает сопредседатель регионального штаба ОНФ в Ленинградской области Александр Кузьмин.

С ним согласны и представители бизнеса, которые занимаются сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых, промышленных и строительных отходов. Их возмущает не столько сам факт прохождения процедуры лицензирования, сколько количество новых лицензий, которые надо получать согласно этому документу.

- У меня есть лицензия, по которой я работаю, есть полигон, куда я вывожу мусор. Однако, теперь, поскольку прямой вывоз на полигон запрещен, мне надо у себя на предприятии запустить сбор, переработку, сортировку, на каждый этот вид деятельности получить лицензию, плюс еще получить лицензию на использование мусора, и только тогда я смогу работать с 1 января 2016 года, - говорит генеральный директор ООО «Авто-Беркут» Артем Волостнихин. – У меня маленькое предприятие. Оборот всего 500 кубов в день, 70 человек работают, но я не могу просто не выйти на работу 1 января. Кто будет убирать тогда мусор в городе?

Участники дискуссии отмечали, что складывается парадоксальная ситуация: если они не выдут на работу первого января (так как нет лицензии), то к ним придет прокуратура, с вопросом "почему не работаете?", а если выйдут, то снова придет прокуратура, так как их деятельность будет незаконна. Кроме того, отсутствие необходимых лицензий делает невозможным участие предпринимателей в госзаказах, связанных с обращением отходов.

- Мы считаем, что вопрос требует безотлагательного решения. Бизнес должен в кратчайшие сроки договориться о продлении периода получения лицензирования, - подчеркивает председатель комиссии Общественной палаты Ленинградской области по агропромышленному комплексу, предпринимательству и экологии Галина Беликова. – Кроме того, необходимо запустить процедуру антикоррупционной экспертизы данного постановления, которое, на наш взгляд, может стать мощнейшим коррупциогенным фактором в сфере бизнеса.

Участники круглого стола решили создать рабочую экспертную группу для подготовки необходимого пакета предложений и документов, которые через «Народный фронт» будут переданы в адрес Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Основная задача - перенос сроков лицензирования деятельности по обращению с отходами до 1 июля 2016 года при условии уведомления об осуществлении указанного вида деятельности до 1 января 2016 года.

Пресс-служба Общественной палаты

Ленинградской области

Наталья Григорьева