В Ленинградской области обсудили итоги 5 лет работы института общественного наблюдения за голосованием в России

10 апреля в Общественной палате Ленобласти прошел круглый стол, посвященный 5-летию института общественного наблюдения за голосованием на выборах в Российской Федерации. В мероприятии приняли участие (в режиме онлайн) член Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», Александр Брод, политолог Дмитрий Солонников, члены областной наблюдательной комиссии, ряда муниципальных общественных палат, а также представители студенчества - учащиеся Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина, принимавшие участие в общественном наблюдении непосредственно на избирательных участках на территории 47-го региона.

Александр Брод представил доклад Ассоциации «НОМ» «Институционализация общественного контроля на Российских выборах: этапы, формы и механизмы, перспективы развития». Анализируя опыт работы, проведенной в Ленинградской области по организации общественного контроля за голосованием, заместитель председателя ОП Ленобласти, член ОП РФ, заместитель руководителя координационного совета по общественному контролю за голосованием Владимир Журавлев отметил усиленное внимание к качеству обучения наблюдателей и подготовки методических материалов, роль мобильных бригад и новации последнего избирательного цикла - работу наблюдателей по борьбе с фейками и предотвращению распространения недостоверной информации путем присутствия наблюдателей в социальных сетях.

В числе перспективных задач по развитию общественного контроля за избирательным процессом А. Брод и В. Журавлев отметили важность предложения Координационного совета ОП РФ и Ассоциации «НОМ» о закреплении в законодательстве правового статуса членов региональных палат, участвующих в мониторинге ситуации на избирательных участках (мобильных бригад).

Требования, предъявляемые обществом к избирательному процессу, высоки, и общественное наблюдение, независимое и политически не ангажированное, играет существенную роль в повышении общественного доверия выборам и заполняет важную нишу по совершенствованию избирательного процесса в целом, подчеркнул А. Брод.

Личным опытом общественного наблюдения поделился член Общественной палаты Ленобласти Андрей Орлов: особенности наблюдателей от Общественной палаты - не только в их независимости, активной гражданской позиции, но и в качественной подготовке, позволяющей оценивать происходящее с точки зрения законности, что обеспечивает доверие граждан как по отношению к наблюдателям, так и ко всему избирательному процессу. Абсолютную прозрачность и законность при организации голосования в следственных изоляторах на территории Ленинградской области отметили заместитель председателя ОНК Ленобласти Александр Бойченко и член ОНК Вячеслав Василенко.

В начале выступления перед участниками круглого стола политолог Дмитрий Солонников напомнил, как зарождался в современной России институт общественного контроля за голосованием: быстро, «с колес», не имея опыта, структуры, технологической базы. Но даже первый опыт был признан удачным и эффективным и Центральной избирательной комиссией, и партиями и некоммерческим сектором. Затем пришлось искать новые решения при организации работы наблюдателей, связанные с ковидными ограничениями, но и эти трудности удалось преодолеть. 5-летний опыт позволяет делать выводы и выделять главные направления работы, в числе которых Дмитрий Солонников озвучил тезисы, уже прозвучавшие от других выступающих. Один из главных - подбор кадров и обучение наблюдателей. Как отмечает эксперт, наблюдатели от Общественных палат качественно отличаются от других участников процесса. Их квалификация позволяет отслеживать и предотвращать нарушения на избирательных участках, а не создавать «серый фон», который только мешает видеть реальную ситуацию, чем грешат наблюдатели, не обладающие необходимыми знаниями и компетенциями. Д. Солонников подчеркнул роль взаимодействия организаторов общественного наблюдения с экспертным сообществом, напомнил положительный опыт создания информационных центров для наблюдателей, а также выразил уверенность, что полученный опыт будет использован всеми участниками избирательного процесса в ходе нового избирательного цикла, в который Россия войдет в 2024 году.

«Открытость и прозрачность выборов - это не только нормы закона, это конкретные дела и люди, которые их делают, - отметил, подводя итоги встречи, В. Журавлёв. - Институт общественного наблюдения за голосованием в России можно с уверенностью назвать состоявшимся, сегодня выборы в стране немыслимы без общественного контроля за голосованием, роль которого с течением времени будет только возрастать».