В Общественной палате Ленобласти подготовят предложения по изменению федерального законодательства об НКО

Сегодня (12 апреля) комиссия по развитию институтов гражданского общества, некоммерческого сектора, поддержке СО НКО Общественной палаты Ленобласти и постоянная комиссия по госустройству, международным, межпарламентским и общественным связям областного парламента провели совместный круглый стол на тему «Обсуждение предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций».

Задача, которую поставили перед собой инициаторы заседания - представители Общественной палаты - подготовить от региона единый пакет предложений, в обсуждении которого примут участие не только члены палаты, но и парламентарии, представители Совета НКО при Заксобрании, органов исполнительной власти, Минюста России и некоммерческого сектора.

Актуальность обсуждаемой темы подчеркнула зампред парламентской комиссии Валерия Коваленко, при этом она отметила, что в современных реалиях именно общественники добровольно взяли на себя решение многих задач, связанных с оказанием помощи участникам СВО и мирному населению, как выехавшего из зоны проведения СВО, так и проживающему на территории Донбасса. При этом многие организации не имеют льгот, работают исключительно за счет собственных средств и не привлекают средства грантов и бюджетных субсидий. По мнению депутата, наиболее остро перед НКО стоят проблемы связанные с тарифами на коммунальные услуги и электричество, а также с испытываемыми трудностями в получении помещений на льготных условиях.

Модератор встречи, представитель аппарата Общественной палаты и одновременно - зампред Совета НКО при ЗС ЛО Оксана Соколова озвучила коллегам предложения руководителя Киришской ОП Тимура Полуэктова, направленные на поддержку деятельности благотворительных фондов. Автор инициативы предложил сократить текущие затраты благотворительных организаций, такие как оплата коммунальных платежей и электроэнергии, содержание сайта, что является обязательным, а также подключение к электронным площадкам, на которых размещаются отчеты и информация для контролирующих органов. Сумма таких затрат для небольших благотворительных организаций может практически перекрыть сумму их доходов, и это - не правильно. Нужно, чтобы средства благотворителей и меценатов тратились на решение проблем жителей региона, считает Т. Полуэктов.

С прозвучавшим предложением согласилась начальник отдела взаимодействия с СО НКО Комитета общественных коммуникаций Александра Мазник. При этом она отметила, что решать проблемы нужно комплексно, продумывая механизмы реализации и оценивая источники компенсации затрат, возникающих в результате введения льготного режима для СО НКО.

Еще одна задача, которую обозначили практически все участники круглого стола, в определении круга организаций, для которых предлагается разработать льготный режим, ведь на сегодняшний день у различных ведомств существуют разные реестры НКО, например, существует реестр СО НКО, реестр исполнителей общественно полезных услуг и др. При этом организации, включенные в реестры зачастую попадают под разные параметры и отвечают различным требованиям. Важно грамотно определить категории НКО, имеющих право на льготный режим не на основании формального пункта в уставе, а на основании реальных дел, отметили собравшиеся. За основу может быть взят реестр исполнителей социальных услуг, предложила О. Соколова, однако сам документ необходимо расширить и актуализировать.

Меры поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям должны быть идентичны мерам поддержки, установленным для субъектов малого и среднего бизнеса, предположили участники обсуждения. Предприниматели не должны видеть в представителях некоммерческого сектора конкурентов, ведь, как правило, СО НКО занимают те ниши, которые не интересны бизнесу. В ближайшее время, например, такой нишей, востребованной у населения, станет оказание психологической реабилитации участникам СВО.

А. Мазник пояснила собравшимся, что в регионе уже решается вопрос о субсидировании выплат на коммунальные платежи для НКО - приютов для бездомных животных, и в ближайшее время Комитет совместно с Управлением ветеринарии проведет первый конкурс для претендентов на субсидии. Также она отметила, что в настоящее время в систему «Рейтинг-47» для глав муниципальных образований включен показатель по предоставлению помещений некоммерческим организациям, а значит, ситуация будет меняться в лучшую сторону.

В числе прозвучавших инициатив - предложение директора ресурсного центра «ФАКТОР» Надежды Мостович по сокращению отчётности в органы статистики, председателя регионального отделения «Боевого братства» Елены Ильгиной и директора АНО «Кодекс и Слово» Александра Карабицкого - по расширению списка категорий жертвователей в благотворительные фонды, имеющих право на налоговые льготы. Все предложения участников встречи будут обобщены и направлены в Общественную палату Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения в качестве будущих поправок в законодательство, регулирующее деятельность НКО.