В Общественной палате Ленобласти предложили разработать стандарт формирования и деятельности общественных советов

28 марта в ходе рабочего совещания комиссии по общественному контролю Общественной палаты Ленобласти состоялось обсуждение изменений в областной закон № 114-оз «Об общественном контроле в Ленинградской области». Прозвучавшие предложения касались порядка формирования и основ деятельности общественных советов, формируемых при исполнительных органах государственной власти. Задача, озвученная участниками совещания - повысить эффективность работы органов общественного контроля в регионе, сделать их деятельность более прозрачной и открытой. В обсуждении приняли участие члены ряда комиссий ОП Ленобласти, а также депутат областного Заксобрания Валерия Коваленко.

Модератор встречи, заместитель председателя комиссии Сергей Худяев высказал позицию, что работа общественных советов должна быть выстроена таким образом, чтобы ее результаты приносили пользу жителям региона. От также проинформировал коллег о том, что в Общественной палате РФ с 2018 года установлен стандарт деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, на основании которого проводится рейтинг советов. При рейтинговании учитывается порядок формирования, а именно доля членов советов, избираемых палатой, требования к кандидатам, открытость и публичность советов. Опыт Москвы уже подхвачен несколькими регионами, пояснил С. Худяев и предложил внести изменения в областной закон в части отбора членов общественных советов.

Действующий порядок формирования общественных советов, установленный 114-оз, разительно отличается от прописанного в федеральном стандарте, это касается и установления специальных требований к кандидатам, и порядка предоставления документов, и утверждения состава совета, отметил член комиссии Ярослав Калинин. И если Стандарт работы общественных советов, который разработают в Общественной палате Ленобласти, будет аналогичен федеральному и иметь рекомендательный характер, его положения могут войти в противоречие с нормами действующего областного закона. В то же время, в законе сложно предусмотреть все особенности работы различных советов. Оптимальный вариант - внести необходимые изменения в текст закона, сделав в нём отсылку к утверждаемому законодателями Стандарту, а индивидуальные особенности работы отраслевых советов прописать в положениях об их деятельности.

По итогам совещания его участники приняли решение о необходимости разработки пакета документов, включающих проект Стандарта работы советов, типового положения об общественном совете и проекта поправок в областной закон «Об общественном контроле в Ленинградской области» для дальнейшего обсуждения и внесения в Законодательное собрание 47-го региона.