В Общественной палате обсудили проблему бродяжничества

Организатором мероприятия выступила Общественная палата региона, пригласив к участию представителей региональных органов власти Ленинградской области и г.Санкт-Петербурга, общественных организаций.

Открыл заседание круглого стола председатель палаты Юрий Трусов, обозначив целью мероприятия «лучше ознакомиться с проблемой, о которой достаточно много говориться, но по разным причинам мало что делается. В том числе по объективной причине -отсутствие нормальной законодательной базы».

По словам уполномоченного по правам человека в Ленинградской области Сергея Шабанова, назвать точную цифру – сколько бездомных в регионе – не может никто. Разница в показателеях у разных структур может достигать нескольких сотен человек.

- Мы попытались все-таки выяснить, сколько у нас в области лиц без определенного места жительства, и разослали массу запросов во все возможные организации, которые могут, должны и занимаются этим вопросом. Проанализировав полученные ответы, стало понятно, что у нас нет такого органа, который отвечает за эту проблему – рассказал Сергей Сергеевич.

По его словам, примерно можно говорить о 5-7 тысячах бездомных, которые живут на территории Ленинградской области. Однако это цифра очень относительная, поскольку учетом никто не занимается. Даже данные медицинских учреждений не могут служить точным источником информации, потому что далеко не все бездомные обращаются за медицинской помощью. Причина проста – у них нет документов и нет страхового полиса.

- Однако скорую и неотложную медицинскую помощь для лиц без определенного места жительства никто не отменял, - пояснил председатель комитета по здравоохранению Ленинградской области - Арчил Лобджанидзе. – Во-первых, существует государственная программа, по которой выделяются средства на оказание им необходимой медицинской помощи. А во-вторых, когда они попадают в наши медицинские учреждения, то мы занимается ими и помогаем в получении документов, в частности медицинского полиса, поскольку есть ряд страховых компаний, которые работают в этом направлении.

Арчил Алексеевич привел данные прошлого года. В 2012 году в медицинских учреждениях Ленинградской области стационарно было пролечено более 2200 лиц БОМЖ и амбулаторно более 1200 человек.

Приглашенный на заседание представитель комитета по социальной политике Санкт-Петербурга – Сергей Мацкевич поделился с участниками круглого стола информацией о той работе, которая проводится в г.Санкт-Петербурге. По реакции присутствующих и со слов Сергея Шабанова соседний регион шагнул значительно дальше в решении этой проблемы, в том числе по количеству различных заведений призванных решать проблему бездомных, хотя Санкт-Петербург конечно более компактно размещен и ему несколько легче заниматься этим вопросом.

Сергей Юрьевич, также отметил, что проблема все равно общая, так как оба региона являются «поставщиками» друг другу лиц без определенного места жительства.

Перед участниками круглого стола выступили: Григорий Свердлин - директор Санкт-Петербургской региональной благотворительной организации «Ночлежка», а также Елена Шихалова и Надежда Кучумова – представители управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Участники круглого стола говорили так же и о том, что на данный момент в российском законодательстве отсутствует механизм признания безработными граждан, не имеющих места жительства. Как следствие бездомные лишены возможности получать пособия по безработице и другие меры поддержки, на которые имеют право безработные. Отмечалось, что большому числу бездомных можно помочь восстановить документы и в частности регистрацию, но в регионе не хватает соответствующих учреждений социальной помощи, которые оказывают такие услуги.

Среди рекомендаций, высказанных в ходе работы круглого стола, были предложения разработать положение об учете граждан без определенного места жительства и создание сети муниципальных центров социальной реабилитации бездомных, с предоставлением услуг по содействию в оформлении пенсии и инвалидности, восстановлению права на жилье, трудоустройстве, а также доврачебной медицинской помощи.

Все предложения будут переданы в Общественную палату Ленинградской области для анализа и подготовки соответствующих рекомендаций в органы государственной власти региона и в органы местного самоуправления.

Пресс–служба

Общественной палаты Ленинградской области

Александр Головин