Взаимоотношения «власть – общественность» необходимо совершенствовать

Проблемы взаимодействия администраций муниципальных образований Ленинградской области с общественностью региона обсуждались на очередном заседании комиссии Общественной палаты Ленинградской области по общественному контролю, противодействию коррупции и взаимодействию со средствами массовой информации.

В настоящее время в регионе наблюдается положительная тенденция во взаимодействии властей разного уровня с общественностью муниципальных образований. Связь с общественностью представляет собой действующий механизм согласования и гармонизации социальных интересов.

Специалистами Ленинградского государственного университет им. А.С. Пушкина был проведен интернет-опрос с целью проведения анализа видения проблем взаимодействия администрации с общественностью. Результаты опроса показали, что среди причин низкой общественной активности жители называют не только занятость и озабоченность личными проблемами, но и незаинтересованность местных властей в развитии партнерских отношений и активном сотрудничестве, что является серьезным препятствием участия населения в решении вопросов местной жизни. Подобные общественные настроения приводят к тому, что властные инициативы не находят должной поддержки. В результате наблюдаются определенные сложности при реализации тех или иных решений органов государственной власти.

- Преодоление сложившейся ситуации возможно при условии роста профессионализма государственных и муниципальных служащих, их умения вести диалог с населением, взаимодействовать и устанавливать контакты с различными социальными группами. Так же указанные факторы говорят о необходимости формирования положительного имиджа органов власти, - говорит доктор филологических наук, профессор ЛГУ им. А.С. Пушкина Марьяна Ягодкина. - При создании имиджа органов государственной власти необходимо учитывать ценностные ориентации, ожидания и интересы общественности, которые стимулируют население не только совершать действия, но и вырабатывать устойчивое позитивное отношение к государству в целом. Своевременное информирование и реакция на обращения граждан, создание благоприятного мнения о действиях властных структур является основной задачей, для формирования положительного имиджа властных структур.

Кандидат юридических наук, доцент ЛГУ им. А.С. Пушкина Юлия Литвинова подчеркнула, что требуется выходить на качественно новый уровень сотрудничества государства и общественных институтов, от декларативных форм взаимодействия - к эффективным механизмам. Доверие к государству невозможно обеспечить без принципов гласности, публичности и «прозрачности» в работе органов власти. Реализация данных принципов возможна только при внедрении эффективных механизмов взаимодействия государственных и общественных институтов, укреплении обратных связей, что позволит проверять жизнеспособность принимаемых властных решений и корректировать их на разных стадиях реализации.

- Сейчас назрела объективная необходимость в совершенствовании системы взаимоотношений «власть — общественный сектор», - поясняет Юлия Литвинова. – Следовательно, необходимо, с одной стороны, активизация и развитие социального потенциала населения, участие населения в принятии решений по местным вопросам, контроле за деятельности властей, с другой - создание эффективных инструментов взаимодействия населения и власти, общего информационного и правового пространства, обеспечивающего эффективность взаимодействия. Это будет способствовать преодолению отчуждения населения от власти, формированию механизма социального партнерства, становлению гражданского общества.

Подводя итог заседания, председатель комиссии Вениамин Петухов отметил, что нужно изменить форму взаимодействия при обращении граждан.

- Надо не просто отсылать вопрос тому, кому он адресован, а проверять, на сколько соответствует претензия действительности. Если вопросы не решаются на местном уровне, то необходимо передавать информацию о проблемах в районе в администрацию правительства Ленинградской области, - сказал Вениамин Петухов. - Общественная палата области поможет в общении со всеми органами, которые могут приехать и непредвзято провести проверку. Общественный контроль может сыграть огромную роль в профилактике нарушений со стороны чиновников.

Участники дискуссии пришли к выводу, что для повышения эффективности взаимодействия администрации с общественностью муниципальных образований Ленинградской области нужно рекомендовать разработать и принять административные регламенты работы с обращениями граждан, детализировав порядок рассмотрения обращений и конкретизировав административные процедуры с учетом специфики реализации государственных или муниципальных полномочий.

Общественная палата

Ленинградской области